Úvodné vystúpenie ministra zahraničných vecí Ruska S. V. Lavrova na tlačovej konferencii venovanej výsledkom pôsobenia ruskej diplomacie v roku 2011
18.01.2012
Dobrý deň, vážené dámy a vážení páni,
teší ma, že Vás môžem privítať na tradičnom stretnutí venovanom bilancovaniu vlaňajšej zahraničnopolitickej činnosti. Išlo o zložité obdobie, všetci naši partneri v oblasti medzinárodných vzťahov sa zhodujú na tom, že sme svedkami obrovského zrýchlenia medzinárodného diania. Je čoraz zreteľnejšie, že svet sa ocitol v etape prevratných zmien, geopolitická situácia sa radikálne mení. Uvedené zmeny vo zvýšenej miere sprevádzajú turbulencie na globálnej aj regionálnej úrovni. V svetovej ekonomike pokračuje nárast krízových javov.
V týchto podmienkach Rusko konalo v záujme zabezpečenia medzinárodnej stability, aktívnejšieho hľadania kolektívnych spôsobov riešenia problémov, ktoré stoja pred svetovým spoločenstvom. Prezident D. A. Medvedev vo svojom vystúpení pred Federálnym zhromaždením dňa 22. decembra 2011 zdôraznil, že súčasná ruská zahraničná politika lepšie drží krok s dobou, prispieva k modernizácii krajiny, k zaisteniu bezpečnosti Ruska a partnerských vzťahov s inými štátmi v záujme našich občanov, v záujme zlepšovania ich sociálno-ekonomickej situácie, garantovania ich práv v zahraničí a celkove v záujme ich blahobytu. Aj naďalej budeme robiť všetko pre to, aby sme upevňovali autoritu a vplyv Ruska ako jedného z hlavných mocenských centier rodiaceho sa nového polycentrického usporiadania sveta.
Za najvýznamnejší úspech minulého roku považujeme pokrok v integračných procesoch na území Spoločenstva nezávislých štátov. Obzvlášť by som chcel vyzdvihnúť, že členské štáty Spoločenstva nezávislých štátov podpísali Dohodu o vytvorení zóny voľného obchodu. Keď je reč o postsovietskom priestore, treba tiež spomenúť kroky smerujúce k prehĺbeniu spojeneckých vzťahov v rámci Organizácie dohody o kolektívnej bezpečnosti, ako aj súbor dohôd Ruska, Kazachstanu a Bieloruska o tom, že od 1. januára 2012 sa začne budovať Jednotný hospodársky priestor, že po prvý raz bude vytvorený nadnárodný orgán, ktorým bude Euroázijská hospodárska komisia, ako aj o postupnej realizácii zámeru založiť v roku 2015 Euroázijskú hospodársku úniu. K integračným štruktúram, ktoré budujú spomínané tri štáty, sa môžu pripojiť i ďalší členovia a môžu s nimi spolupracovať aj iné politicko-ekonomické združenia. Celkove tieto štruktúry prispievajú k rozvoju širokej a plodnej spolupráce medzi Európou a Ázijsko-tichomorským regiónom v kontexte auroázijského integračného procesu.
Mlčaním sa nedá obísť ani vstup Ruska do WTO, ktorý je začiatkom kvalitatívne novej etapy integrácie Ruska do svetového hospodárskeho systému a mal by citeľne prispieť ku komplexnej modernizácii ruskej ekonomiky a k zabezpečeniu jej stáleho rastu.
Výsledky decembrového summitu Rusko – EÚ (2011) potvrdili, že upevňovanie nášho strategického partnerstva nemá alternatívu. Aj v tomto prípade hrá modernizačná zložka veľmi veľkú úlohu. Za najvýznamnejšiu považujem dohodu ohľadne toho, aké kroky sú potrebné na prechod k bezvízovému režimu. V tejto sfére je prínosom aj podpísaná Dohoda o malom pohraničnom styku medzi Ruskom a Poľskom, ktorá umožňuje obyvateľom pohraničných oblastí týchto dvoch štátov prakticky bezvízový pohyb, pričom status pohraničnej oblasti sa vzťahuje na jednej strane na celú Kaliningradskú oblasť, a na strane druhej na priľahlé územia poľských vojvodstiev s približne rovnakou rozlohou. V hospodárskej sfére je veľkým úspechom spustenie prvej vetvy plynovodu označovaného ako Nord Stream (Severný prúd), ktoré otvára novú kapitolu v energetickej spolupráci Ruska a členských štátov Európskej únie.
Jednou z priorít nášho zahraničnopolitického smerovania naďalej zostávajú vzťahy s USA. V roku 2011 vstúpila do platnosti Dohoda o strategických útočných zbraniach a Zmluva o spolupráci v oblasti využívania jadrovej energie na mierové účely. Posilnila sa vzájomná spolupráca v oblasti medzinárodnej agendy. Veľkú aktivitu vyvíjala bilaterálna Prezidentská komisia, v rámci ktorej pôsobí dvadsať pracovných skupín pokrývajúcich všetky sféry našej spolupráce. Prirodzene, že ešte existujú aj také otázky, na ktoré máme rozdielne názory, ide najmä o problém protiraketovej obrany. Veríme, že USA nakloní sluch našim opodstatneným obavám, ktoré vyjadrujeme maximálne konkrétne a profesionálne, a že ich zoberie do úvahy. Dúfame tiež, že naši partneri si pri svojom rozhodovaní radšej zvolia alternatívu spojiť úsilia a spoločne hľadať solidárne odpovede na spoločné výzvy dnešných čias.
Táto téza platí aj na vzťah medzi Ruskom a NATO. Vychádzame z toho, že sme schopní dosiahnuť kvalitatívne vyššiu úroveň partnerstva, ak dokážeme vytvoriť v euroatlantickom regióne architektúru bezpečnosti, ktorá bude nedeliteľná a rovnaká pre všetkých, a to na základe vzájomného rešpektovania záujmov. Náš návrh Dohody o euroatlantickej bezpečnosti stále zostáva na rokovacom stole.
Rast nestability v jednotlivých regiónoch, najmä na Blízkom východe a v severnej Afrike, veľmi názorne potvrdil neodškriepiteľnú pravdu, že princípy zvrchovanosti práva a demokratické zásady treba rešpektovať nielen na vnútroštátnej úrovni, ale aj v medzinárodných vzťahoch. Rusko rozhodne vystupuje proti každému násiliu voči civilnému obyvateľstvu, ale rovnako rozhodne protestuje aj proti ozbrojenému zasahovaniu externých síl, ktorého zámerom je podpora jednej zo strán vnútorného konfliktu, proti možnosti svojvoľne zaobchádzať s mandátmi, ktoré udeľuje v krízových situáciách Bezpečnostná rada OSN. V tejto súvislosti považujeme snahy o aplikovanie "líbyjského precedensu" na iné konflikty za neprípustné.
Mimoriadne znepokojenie dnes vyvoláva situácia v Sýrii. Trváme na politickom urovnaní a podporujeme snahy misie pozorovateľov Ligy arabských štátov. Podľa nášho názoru treba v Sýrii ihneď ukončiť násilie, nech už pochádza z ktorejkoľvek strany, a okamžite začať národný inkluzívny dialóg. Toto je obsahom ruského návrhu rezolúcie, ktorý sme predložili Bezpečnostnej rade OSN a ktorý podporuje aj Čína a ostatné štáty zoskupenia BRICS.
Na margo BRICS by som chcel poznamenať, že v uplynulom roku sa v tomto zoskupení prehlbovala vzájomná spolupráca založená na vzájomnej výhodnosti, mnohostrannosti a rovnoprávnosti. V dnešnej dobe sa BRICS stal faktorom svetového významu. Stretnutia lídrov BRICS v roku 2011 svedčia o tom, že toto uznávané zoskupenie zastáva vplyvnú pozíciu vo finančnej a hospodárskej sfére a ponúka také riešenia medzinárodných problémov, ktoré podporuje čoraz viac štátov. Sme presvedčení, že nastávajúci summit BRICS v Naí Dillí ešte posilní vzájomne výhodnú spoluprácu medzi členskými štátmi a prispeje k ďalšej konsolidácii ich postavenia v svetovej ekonomike, svetových financiách a v medzinárodnej politike.
V roku 2011 sa naďalej upevňovala pozícia Ruska v Ázijsko-tichomorskom regióne. Zvýšenú pozornosť sme venovali rozvoju strategického partnerstva s Čínou a Indiou, prehlbovaniu mnohostrannej spolupráce s Japonskom, Kórejskou republikou, združením ASEAN a inými krajinami Ázijsko-tichomorského regiónu, vytváraniu technologickej a investičnej aliancie s týmito štátmi, zapájali sme sa do činnosti multilaterálnych regionálnych zoskupení. V minulom roku sa Ruska a USA začali zúčastňovať na východoázijských summitoch, čo predstavuje veľmi zaujímavý a sľubný spôsob kooperácie z hľadiska budovania transparentnej, otvorenej, univerzálnej a vyváženej architektúry bezpečnosti a spolupráce v tomto regióne. K upevneniu a prehĺbeniu vzájomne výhodných hospodárskych stykov našej krajiny s partnermi v tomto regióne bezpochyby prispeje aj summit zoskupenia AOEC, ktorý sa má konať vo Vladivostoku v septembri 2012.
K dôležitým a aktívnym partnerom Ruska na svetovej aréne patria aj mnohé štáty Latinskej Ameriky, s ktorými sme naďalej rozvíjali vzťahy na základe rovnoprávnosti a vzájomnej výhodnosti.
Veľmi dôležitým zdrojom úspešnosti našej práce je efektívne zapájanie do zahraničnej politiky celého komplexu prvkov "mäkkej sily". Sme pripravení rozvíjať spoluprácu s inštitúciami občianskej spoločnosti, s expertnou obcou, s obchodnými kruhmi aj s médiami. Budeme aktívne využívať potenciál Ruskej rady pre medzinárodné záležitosti, Fondu na podporu verejnej diplomacie A. M. Gorčakova (obe inštitúcie boli založené v uplynulom roku), ktorých možnosti sú vhodným doplnkom k existujúcim nástrojom realizácie zahraničnej politiky s účasťou občianskej spoločnosti. Počítame s tým, že v tomto roku začne aktívne a plnohodnotne fungovať Fond na podporu a ochranu práv krajanov žijúcich v zahraničí, čoskoro odštartuje svoju činnosť Agentúra pre medzinárodnú spoluprácu.
V našej spoločnosti sa podľa nášho hodnotenia vytvoril široký konsenzus na podporu základných orientačných bodov nášho zahraničnopolitického smerovania, ktoré bolo sformulované v Koncepcii zahraničnej politiky Ruska. Medzi ne patrí predovšetkým pragmatizmus, otvorenosť a predvídateľnosť zahraničnej politiky Ruska, jej orientácia na zabezpečenie národných záujmov, vyvážený, mnohovektorový charakter našich krokov na medzinárodnej aréne so zameraním na maximálne využívanie existujúcich možností zahraničnej politiky na podporu hospodárskeho rozvoja, riešenie sociálnych problémov a zabezpečenie blahobytu občanov Ruska. Dovoľte mi vysloviť presvedčenie, že naši zahraniční partneri sa môžu spoľahnúť, že zahraničná politika Ruska bude v tomto duchu pokračovať aj v období po blížiacich sa prezidentských voľbách.
Problémov vo svete rozhodne neubúda, a to si vyžaduje, aby sme v novom roku konali aktívne, iniciatívne a tvorivo, aby sme hľadali cesty, ktoré by umožňovali efektívne prispievať k riešeniu týchto problémov, a robili všetko, čo je potrebné na zabezpečenie priaznivých vonkajších podmienok na ďalší rozvoj našej krajiny.
Ďakujem za pozornosť. Som pripravený odpovedať na Vaše otázky.
